La desnacionalización, que es una forma de privatización, ocurre cuando un gobierno nacional vende un activo u operación, como una gran empresa estatal, a inversores privados.
Esta forma de privatización está motivada por los esfuerzos para ahorrar dinero a los gobiernos y aumentar la eficiencia. Donde se cree que las empresas privadas pueden mover bienes y capital de manera más rápida y eficiente.
Las empresas estatales que han sido desnacionalizadas incluyen bancos, servicios postales, empresas de servicios públicos, comunicaciones y transporte.
Cómo funciona la desnacionalización
La desnacionalización es el proceso de transferir un activo de la propiedad pública, específicamente la propiedad de un gobierno nacional, a la propiedad y operación privadas.
El término es ampliamente sinónimo de privatización. Aunque “privatización” también podría aplicarse a la propiedad de un gobierno estatal o local, en cuyo caso “desnacionalizar” no sería una descripción estrictamente precisa.
En mayor parte, esta práctica ocurre cuando un gobierno vende una participación controladora de una empresa estatal. A menudo en las industrias de energía, banca, telecomunicaciones o transporte, a inversores privados.
Razones para realizar esta práctica
La justificación para desnacionalizar una propiedad en particular depende de la empresa y del país, pero se aplican algunos temas generales. Las empresas estatales a menudo no son competitivas.
En ocasiones, su gestión está muy influenciada por los políticos, que pueden tener o no experiencia comercial y es probable que se centren en objetivos políticos, más que comerciales.
Una empresa estatal podría contratar grandes cantidades de personal innecesario como una forma de patrocinio político, por ejemplo. Si se trata de un banco, podría prestar de manera poco rentable por la misma razón.
Los gobiernos pueden no estar dispuestos a dejar que una empresa estatal falle, por lo que podría continuar trabajando bajo una carga de deuda creciente indefinidamente. Dado que las empresas estatales a menudo son monopolios, pueden dañar a los consumidores incluso si están relativamente bien administradas.
La otra cara de la moneda
Al mismo tiempo, los críticos del proceso desnacionalizador argumentan que los intereses privados a menudo buscan ganancias a expensas del bienestar general de la sociedad.
Lo que puede ser perjudicial si la empresa proporciona un bien o servicio esencial, como energía, transporte o servicio telefónico. Los que niegan la privatización creen que las necesidades como la electricidad, el agua y las escuelas no deberían ser vulnerables a las fuerzas del mercado, ni ser impulsadas por las ganancias.
En ciertos estados y municipios, las licorerías y otros negocios no esenciales son administrados por sectores públicos, como operaciones generadoras de ingresos.
Ejemplos de desnacionalización
Varios países se han despojado de empresas y otros activos en las últimas décadas. El Reino Unido desnacionalizó sus ferrocarriles de 1994 a 1997. Japón está en el proceso de desnacionalizar Japan Post.
Por otro lado, México, que expropió a todas las compañías petroleras, instalaciones y reservas extranjeras en 1938. Posteriormente abrió el sector nuevamente a la inversión privada en 2013, aumentaron los fondos de inversión en México, aunque el antiguo monopolio de Pemex sigue siendo propiedad del estado.
Arabia Saudita está considerando flotar parte de la compañía petrolera del reino, Saudi Aramco, en una bolsa internacional. Sin embargo, el gobierno planea retener la propiedad de la gran mayoría de las acciones.
